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住房和城鄉建設部關于修改《城鎮污水排入 排水管網許可管理辦法》的決定
發布時間:2022-12-28 15:12:49 | 瀏覽數:762

住房和城(cheng)鄉建設部(bu)決(jue)定對(dui)《城(cheng)鎮污水(shui)排(pai)入排(pai)水(shui)管網(wang)許可管理(li)辦法》(住房和城(cheng)鄉建設部(bu)令第21號(hao))作如下修改:

一(yi)、將第(di)三條中的“住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管部門(men)”修(xiu)改(gai)為“住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管部門(men)”。其(qi)余條款依此修(xiu)改(gai)。

二、第四條增加一款,作為(wei)第三款:“工程建(jian)設疏干排水應當優先利用和補(bu)給水體。”

三、將第五(wu)條修改為(wei)“城鎮(zhen)排水(shui)主管部(bu)門應(ying)當因地制宜,按(an)照排水(shui)行為(wei)影響城鎮(zhen)排水(shui)與污水(shui)處理設施安全(quan)運行的程(cheng)度,對排水(shui)戶進行分級分類管理。

“對列入重(zhong)點排(pai)(pai)污單位名(ming)錄(lu)的排(pai)(pai)水(shui)戶和(he)城(cheng)鎮排(pai)(pai)水(shui)主管部門確定的對城(cheng)鎮排(pai)(pai)水(shui)與污水(shui)處(chu)理(li)設施安(an)全運行影響較大的排(pai)(pai)水(shui)戶,應當作為重(zhong)點排(pai)(pai)水(shui)戶進行管理(li)。”

四、將(jiang)第六條修改(gai)為(wei)“排(pai)水(shui)(shui)戶(hu)向(xiang)排(pai)水(shui)(shui)行為(wei)發生地的城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)主管部(bu)門申(shen)請領取排(pai)水(shui)(shui)許(xu)可證。城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)主管部(bu)門應當自(zi)受理(li)申(shen)請之日起15日內作出決定。

“集中管理的(de)(de)建(jian)筑或(huo)者(zhe)單(dan)(dan)位(wei)內有多個排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)(hu)的(de)(de),可以(yi)由(you)產(chan)權(quan)單(dan)(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)其委托的(de)(de)物業服務人統一(yi)申請領(ling)取排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許可證,并(bing)由(you)領(ling)證單(dan)(dan)位(wei)對排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)(hu)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)行(xing)為負責。

“因施(shi)工(gong)作業需(xu)要(yao)向城(cheng)鎮排(pai)(pai)水設(she)施(shi)排(pai)(pai)入污(wu)水的,由建設(she)單位(wei)申請(qing)領取排(pai)(pai)水許可(ke)證(zheng)。”

五、將第(di)七條第(di)二(er)項至第(di)五項修改為“(二(er))排(pai)水(shui)戶內部排(pai)水(shui)管網、專用檢(jian)測井、雨污水(shui)排(pai)放(fang)口位(wei)置和口徑(jing)的圖紙(zhi)及說明等材料;

“(三)按照(zhao)國家(jia)有關規(gui)定建設污水(shui)預處理設施的有關材料;

“(四(si))排(pai)(pai)水(shui)(shui)隱(yin)蔽工(gong)程(cheng)竣工(gong)報(bao)告,或者(zhe)排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶承諾(nuo)排(pai)(pai)水(shui)(shui)隱(yin)蔽工(gong)程(cheng)合格且不存在雨水(shui)(shui)污水(shui)(shui)管網混接(jie)錯(cuo)接(jie)、雨水(shui)(shui)污水(shui)(shui)混排(pai)(pai)的書面承諾(nuo)書;

“(五)排水(shui)水(shui)質符(fu)合相關標準的檢測報告(gao)或者排水(shui)水(shui)質符(fu)合相關標準的書面(mian)承(cheng)諾書”。

刪(shan)去第七(qi)項(xiang)。

六、增加一(yi)條,作為第八條:“城鎮排水主(zhu)管(guan)(guan)部門在作出(chu)許可決定前(qian),應當按照排水戶(hu)分(fen)級(ji)分(fen)類管(guan)(guan)理要求,對重點排水戶(hu)進行現(xian)場核(he)查(cha),對其(qi)他排水戶(hu)采取抽查(cha)方式進行現(xian)場核(he)查(cha)。”

七、將(jiang)第(di)八條改(gai)為第(di)九條,第(di)一款第(di)二項修改(gai)為“(二)排放污水的(de)水質符(fu)合(he)國家或(huo)者地方(fang)規定(ding)的(de)有(you)關排放標準”。

刪(shan)去第二(er)款。

八、將第十條(tiao)改(gai)為第十一條(tiao),其中的“可不(bu)再進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)”修(xiu)改(gai)為“不(bu)再進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)”。

九、將(jiang)第(di)十一(yi)條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)十二條(tiao),第(di)一(yi)款(kuan)中的(de)“污染物(wu)項(xiang)(xiang)目”修(xiu)改(gai)為(wei)“主要(yao)污染物(wu)項(xiang)(xiang)目”。其余(yu)條(tiao)款(kuan)依此修(xiu)改(gai)。

第二款修改(gai)為(wei)“排水戶(hu)名稱、法定代表人等(deng)其(qi)他(ta)事項變更的,排水戶(hu)應(ying)當在(zai)變更之(zhi)日起30日內向城鎮排(pai)水主管(guan)部門申請辦理變(bian)更。”

十、將第(di)十三(san)條(tiao)改為第(di)十四條(tiao),修改為“排水戶不得有(you)下列危及城(cheng)鎮排水設施安全的(de)活動:

“(一(yi))向城鎮(zhen)排水設(she)施排放、傾倒劇毒、易燃(ran)易爆、腐蝕性廢(fei)液和(he)廢(fei)渣;

“(二)向城(cheng)鎮排水設施排放有害(hai)氣體和烹飪油(you)煙;

“(三)堵(du)塞(sai)城(cheng)鎮(zhen)排水設施(shi)或者向城(cheng)鎮(zhen)排水設施(shi)內(nei)排放、傾倒(dao)垃(la)圾、渣(zha)土、施(shi)工泥漿、油(you)脂、污泥等易堵(du)塞(sai)物(wu);

“(四)擅自拆卸、移動(dong)、穿鑿和接入城(cheng)鎮排水設施;

“(五)擅自(zi)向城鎮排水(shui)設(she)施加(jia)壓排放污水(shui);

“(六)其他危及城(cheng)鎮排水與污水處理設施安全的(de)活動。”

十一、將第十四條(tiao)(tiao)改(gai)為第十五條(tiao)(tiao),第三十條(tiao)(tiao)改(gai)為第三十一條(tiao)(tiao),其(qi)中的“停(ting)止”修改(gai)為“暫停(ting)”。

十(shi)(shi)二、將第(di)十(shi)(shi)六(liu)條改為(wei)第(di)十(shi)(shi)七條,修改為(wei)“重點排水戶(hu)應當建立(li)檔案(an)管理(li)制(zhi)度,對污水預(yu)處理(li)設(she)施、內(nei)部排水管網(wang)、與市(shi)政(zheng)管網(wang)的連(lian)接管、專用檢測井(jing)運(yun)行維護(hu)情況、發(fa)生異(yi)常的原因和采取的措施等進行記錄,記錄保存期限不少(shao)于(yu)5年。

“鼓勵(li)排水戶推(tui)進傳(chuan)統(tong)載體(ti)檔案數字化。電子檔案與傳(chuan)統(tong)載體(ti)檔案具有同等效力。”

十三、將第十七條、第十八條改(gai)為(wei)第十八條,修改(gai)為(wei)“城鎮排水主管部門應當結合排水戶分(fen)級分(fen)類情況,通(tong)過‘雙隨機、一公開’方(fang)式,對(dui)排水戶排放(fang)污水的情況實(shi)施(shi)監(jian)督檢查(cha)。實(shi)施(shi)監(jian)督檢查(cha)時,有(you)權采取下列措施(shi):

“(一)進入現(xian)場(chang)開展檢查、監(jian)測(ce);

“(二)要求被(bei)監督檢查的排水戶出示(shi)排水許可證;

“(三)查閱、復(fu)制有關文件和材料;

“(四)要求(qiu)被監督檢(jian)查的單位和(he)個人(ren)就有(you)關問(wen)題作(zuo)出說明;

“(五)依法(fa)采取禁(jin)止排(pai)(pai)水(shui)戶向(xiang)城鎮排(pai)(pai)水(shui)設施排(pai)(pai)放(fang)污水(shui)等措施,糾正(zheng)違反有關(guan)法(fa)律、法(fa)規和本辦法(fa)規定的(de)行為。

“被監(jian)督檢(jian)查的單位和(he)(he)個人應當予以配合,不(bu)得妨礙和(he)(he)阻撓依法進行(xing)的監(jian)督檢(jian)查活動。

“城鎮(zhen)排水(shui)(shui)主管(guan)部門可以通過政府購買服務(wu)等(deng)方(fang)式,組織(zhi)或(huo)者委托(tuo)(tuo)排水(shui)(shui)監(jian)測機(ji)(ji)構等(deng)技(ji)術服務(wu)單(dan)位為排水(shui)(shui)許可監(jian)督檢查工作提(ti)供技(ji)術服務(wu)。受委托(tuo)(tuo)的具有(you)計量認證資質的排水(shui)(shui)監(jian)測機(ji)(ji)構應當對(dui)排水(shui)(shui)戶排放污水(shui)(shui)的水(shui)(shui)質、水(shui)(shui)量進(jin)行監(jian)測,建(jian)立排水(shui)(shui)監(jian)測檔案。”

十四、增加一條,作為第二十條:“城(cheng)鎮排(pai)水(shui)主(zhu)管部門應(ying)當(dang)(dang)將排(pai)水(shui)戶(hu)的基本(ben)信(xin)息(xi)(xi)、排(pai)水(shui)許(xu)可內容等(deng)信(xin)息(xi)(xi)載入(ru)城(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)信(xin)息(xi)(xi)系統。涉(she)及排(pai)水(shui)戶(hu)的排(pai)水(shui)許(xu)可內容、行政處罰、不良信(xin)用記錄等(deng)信(xin)息(xi)(xi),應(ying)當(dang)(dang)依法向社會公示。

“城鎮排水(shui)主(zhu)管(guan)部門可以根據排水(shui)戶(hu)的信用(yong)情況,依法(fa)采取守信激勵(li)、失信懲戒措施。”

十(shi)五、將第二(er)十(shi)八條改為第二(er)十(shi)九(jiu)條,其(qi)中(zhong)的(de)“3萬元”修改為“1萬元”。

十(shi)六(liu)、增(zeng)加(jia)一條,作(zuo)為第三十(shi)三條:“重點排水(shui)戶未按照本辦(ban)法(fa)規定建立(li)檔案(an)管理制度,或者檔案(an)記錄保(bao)存期限少于(yu)5年的,由(you)城鎮排水主管部門責令改正,可(ke)以處(chu)3萬元以下(xia)罰款。”

十(shi)七、將第(di)三(san)十(shi)三(san)條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)三(san)十(shi)五條(tiao),修改(gai)為(wei)“排水(shui)許可(ke)證(zheng)由(you)國務(wu)院住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門(men)(men)制定格(ge)式,由(you)省、自治區人民政(zheng)府(fu)住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門(men)(men)以及直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)城(cheng)鎮排水(shui)主管部門(men)(men)組織印制。鼓勵(li)城(cheng)鎮排水(shui)主管部門(men)(men)實行電(dian)子許可(ke)證(zheng),電(dian)子許可(ke)證(zheng)與紙(zhi)質許可(ke)證(zheng)具(ju)有同等效力。

“排水許可申請表、排水戶書面承諾書由國(guo)務院住(zhu)房和城鄉建(jian)設主(zhu)(zhu)管部門制(zhi)定推薦格式(shi),城鎮排水主(zhu)(zhu)管部門可以參考制(zhi)定。”

此外,對相(xiang)關條文序號作相(xiang)應調整。

本決定自202321日起施行。《城鎮污水排(pai)入排(pai)水管網許可管理辦法(fa)》根據本決定作相應修改,重新發布(bu)。

 

城鎮(zhen)污(wu)水排入排水管網許可管理辦法

(2015年(nian)122日住房和城鄉建(jian)設部令第21號發布(bu),根據2022121日住房和(he)城鄉建設部令第56號修正)

 

第一章 總則

 

第一條  為了加(jia)強對(dui)污(wu)(wu)水排(pai)(pai)入城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)水管網的(de)管理,保障城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)水與污(wu)(wu)水處(chu)理設施安全運行,防(fang)治城(cheng)鎮(zhen)水污(wu)(wu)染,根據(ju)《中華人民共(gong)和國行政許可法(fa)》、《城(cheng)鎮(zhen)排(pai)(pai)水與污(wu)(wu)水處(chu)理條例(li)》等法(fa)律(lv)法(fa)規,制定本辦(ban)法(fa)。

第(di)二條  在中(zhong)華人民共和國境內(nei)申請污水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)入排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網許可(ke)(ke)(以下稱排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)許可(ke)(ke)),對從事工業(ye)、建筑(zhu)、餐飲(yin)、醫療等活動的(de)企業(ye)事業(ye)單位、個體工商戶(hu)(以下稱排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)戶(hu))向(xiang)城鎮(zhen)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)設施(shi)排(pai)放(fang)污水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)活動實施(shi)監督管理,適用本辦法。

第(di)三條  國(guo)務院住房和城鄉建設主管部門負責全(quan)國(guo)排(pai)水許可工作的指導(dao)監督。

省、自治區(qu)人民政府住房和城鄉建設主(zhu)管(guan)部門負(fu)責(ze)本行政區(qu)域內排水許可工作的指(zhi)導監督。

直轄市、市、縣(xian)人民政府城鎮(zhen)排(pai)水與污水處理主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(以(yi)下(xia)簡稱城鎮(zhen)排(pai)水主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門)負責本行政區域內排(pai)水許可證(zheng)書的頒(ban)發和監督管(guan)(guan)(guan)理。城鎮(zhen)排(pai)水主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門可以(yi)委托專門機構承(cheng)擔排(pai)水許可審核管(guan)(guan)(guan)理的具體工作。

第四條  城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)施覆蓋范圍(wei)內的(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)(hu)應(ying)當(dang)(dang)按(an)照國家有(you)關規定,將(jiang)污水(shui)(shui)排(pai)(pai)(pai)入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)施。排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)(hu)向城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)施排(pai)(pai)(pai)放污水(shui)(shui),應(ying)當(dang)(dang)按(an)照本辦法的(de)規定,申請(qing)領(ling)取(qu)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)證。未取(qu)得排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)證,排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)(hu)不(bu)得向城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)施排(pai)(pai)(pai)放污水(shui)(shui)。城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)居(ju)民排(pai)(pai)(pai)放生活污水(shui)(shui)不(bu)需(xu)要申請(qing)領(ling)取(qu)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)許(xu)可(ke)證。

在雨水、污水分流排放的地區,不得將(jiang)污水排入雨水管網。

工(gong)程建設疏干排水應當優先利用和補(bu)給水體。

第五條  城鎮排(pai)水主管(guan)部門應(ying)當因地(di)制宜,按照排(pai)水行(xing)為影(ying)響城鎮排(pai)水與污水處理設施安全(quan)運行(xing)的程度,對排(pai)水戶進行(xing)分級分類管(guan)理。

對列入重點排(pai)污(wu)單位名錄的(de)排(pai)水(shui)戶(hu)和城鎮(zhen)排(pai)水(shui)主管(guan)部門(men)確定(ding)的(de)對城鎮(zhen)排(pai)水(shui)與污(wu)水(shui)處理設施安(an)全運行影(ying)響較大(da)的(de)排(pai)水(shui)戶(hu),應(ying)當作為重點排(pai)水(shui)戶(hu)進行管(guan)理。

 

第二章  許(xu)可申請與(yu)審查

 

第六條(tiao) 排(pai)水戶向(xiang)排(pai)水行為發生地的(de)城鎮(zhen)排(pai)水主管(guan)部(bu)門申請(qing)領取排(pai)水許可(ke)證(zheng)。城鎮(zhen)排(pai)水主管(guan)部(bu)門應當自受理申請(qing)之日起15日內作出決(jue)定。

集中管理的(de)(de)建筑或者單(dan)(dan)位(wei)內有(you)多個排(pai)水戶的(de)(de),可以由(you)產權單(dan)(dan)位(wei)或者其委托的(de)(de)物業(ye)服務人統一申(shen)請領(ling)取排(pai)水許可證(zheng),并由(you)領(ling)證(zheng)單(dan)(dan)位(wei)對(dui)排(pai)水戶的(de)(de)排(pai)水行為負責。

因施(shi)工作業需要向城鎮排(pai)水設施(shi)排(pai)入污水的,由(you)建設單位申請(qing)領取排(pai)水許可證。

第七條(tiao)  申(shen)請(qing)領(ling)取排水許(xu)可證(zheng),應(ying)當如實提(ti)交下列材(cai)料:

(一(yi))排水許可申請表;

(二)排水(shui)(shui)戶內部(bu)排水(shui)(shui)管網、專用(yong)檢測(ce)井(jing)、雨污水(shui)(shui)排放(fang)口(kou)位(wei)置和口(kou)徑的圖紙及說明等材料;

(三)按照國家有關(guan)規定建設污(wu)水預處理設施的有關(guan)材料(liao);

(四(si))排(pai)水隱(yin)蔽工程竣工報告,或(huo)者排(pai)水戶承諾排(pai)水隱(yin)蔽工程合格且不(bu)存(cun)在雨水污(wu)水管網混接(jie)錯接(jie)、雨水污(wu)水混排(pai)的書面承諾書;

(五)排(pai)(pai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質符合相(xiang)(xiang)關標準(zhun)的(de)檢測報(bao)告(gao)或者(zhe)排(pai)(pai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質符合相(xiang)(xiang)關標準(zhun)的(de)書(shu)面承諾書(shu);

(六)列入重點排(pai)污(wu)單(dan)位名錄(lu)的排(pai)水戶應當提(ti)供已(yi)安裝的主要水污(wu)染物排(pai)放自動監測設備有(you)關材(cai)料。

第八條(tiao)  城鎮排(pai)水(shui)主管部(bu)門在作出許可決定前,應(ying)當按照(zhao)排(pai)水(shui)戶分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管理(li)要求,對重點排(pai)水(shui)戶進行現場核(he)查(cha),對其他(ta)排(pai)水(shui)戶采(cai)取抽查(cha)方(fang)式進行現場核(he)查(cha)。

第九(jiu)條(tiao)  符(fu)合以(yi)下條(tiao)件(jian)的,由(you)城鎮排水主管部門核發排水許可證(zheng):

(一)污水排放口的設(she)置符(fu)合城鎮排水與污水處(chu)理規(gui)劃(hua)的要求;

(二)排放(fang)(fang)污水的水質符合國家或者地(di)方規(gui)定的有關排放(fang)(fang)標(biao)準;

(三)按照國家有關規定建設相(xiang)應的預處理設施(shi);

(四)按照國家有關規定(ding)在排(pai)放(fang)口設置便于采(cai)樣和水量(liang)計量(liang)的專用檢測井和計量(liang)設備;列入重點排(pai)污單位名錄(lu)的排(pai)水戶已安裝主(zhu)要水污染物(wu)排(pai)放(fang)自動監(jian)測設備;

(五(wu))法律、法規(gui)規(gui)定的其他條件。

第十條  排(pai)水許(xu)可證的有(you)效期為(wei)5年。

因施工作業(ye)需要向城鎮(zhen)(zhen)排水(shui)設(she)施排水(shui)的(de),排水(shui)許可證的(de)有效期(qi),由城鎮(zhen)(zhen)排水(shui)主管(guan)部(bu)門根據排水(shui)狀況(kuang)確定,但不得超(chao)過施工期(qi)限。

第十一(yi)條  排(pai)水(shui)許可證有效期滿(man)需(xu)要繼續(xu)排(pai)放污水(shui)的,排(pai)水(shui)戶應當在有效期屆滿(man)30日(ri)前,向城鎮排水主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)提出(chu)申請。城鎮排水主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)在有(you)效(xiao)期屆滿前作出(chu)是(shi)否準予延續(xu)的決(jue)定。準予延續(xu)的,有(you)效(xiao)期延續(xu)5年。

排水戶在排水許可(ke)證有效(xiao)期內,嚴格(ge)按(an)照許可(ke)內容排放污水,且(qie)未發生違(wei)反(fan)本辦法規定行為的(de),有效(xiao)期屆滿30日前,排水(shui)戶可(ke)提出(chu)延期(qi)申請,經原(yuan)許(xu)可(ke)機(ji)關同意,不再(zai)進(jin)行審查,排水(shui)許(xu)可(ke)證有效(xiao)期(qi)延期(qi)5年(nian)。

第十二(er)條  在排(pai)(pai)水許可證的有效(xiao)期內,排(pai)(pai)水口(kou)數量和位置、排(pai)(pai)水量、主要(yao)污染(ran)物項目或者濃(nong)度等排(pai)(pai)水許可內容變更的,排(pai)(pai)水戶應當(dang)按照本辦(ban)法規定,重新申(shen)請領取排(pai)(pai)水許可證。

排(pai)水戶名稱、法定代表人等(deng)其他事(shi)項變更的(de),排(pai)水戶應當(dang)在變更之日起30日內向(xiang)城鎮排水主(zhu)管部門申請(qing)辦理(li)變更。

 

第三(san)章 管理和監督

 

第十三條 排(pai)(pai)(pai)水戶應當(dang)按照排(pai)(pai)(pai)水許(xu)可證(zheng)確定的(de)排(pai)(pai)(pai)水類別(bie)、總量、時限、排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)口位置和(he)數(shu)量、排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)主(zhu)要(yao)污染物(wu)項目(mu)和(he)濃度(du)等要(yao)求排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)污水。

第十四條  排(pai)水(shui)戶不(bu)得有下列(lie)危及城鎮排(pai)水(shui)設(she)施安(an)全的活動:

(一)向城鎮排(pai)水設施排(pai)放、傾倒劇毒、易(yi)燃易(yi)爆(bao)、腐蝕性廢液和廢渣(zha);

(二)向城鎮排水設施排放(fang)有害氣體和(he)烹飪油煙(yan);

(三)堵塞(sai)城鎮(zhen)排水(shui)設施(shi)(shi)或者向城鎮(zhen)排水(shui)設施(shi)(shi)內排放、傾倒垃圾(ji)、渣土、施(shi)(shi)工泥(ni)漿、油(you)脂(zhi)、污泥(ni)等(deng)易堵塞(sai)物;

(四)擅(shan)自拆卸(xie)、移動、穿鑿和接入城鎮(zhen)排(pai)水設施;

(五(wu))擅自向城鎮(zhen)排水(shui)設施加壓排放(fang)污水(shui);

(六)其他危及城(cheng)鎮排水與污水處理設(she)施安全的活動。

第十五條 排(pai)水(shui)戶因(yin)發生事(shi)故(gu)或者其他突發事(shi)件,排(pai)放的污水(shui)可能危(wei)及(ji)(ji)城鎮排(pai)水(shui)與污水(shui)處理(li)設施安全運行的,應當立(li)即暫(zan)停排(pai)放,采取措施消除危(wei)害,并按規定及(ji)(ji)時向城鎮排(pai)水(shui)主(zhu)管(guan)部(bu)門等有關(guan)部(bu)門報告。

第十六(liu)條 城(cheng)鎮排水(shui)(shui)主管部門應當加強(qiang)對排水(shui)(shui)戶的排放口(kou)設(she)置(zhi)、連接管網、預(yu)處理設(she)施和(he)(he)水(shui)(shui)質(zhi)、水(shui)(shui)量監測設(she)施建設(she)和(he)(he)運行的指導和(he)(he)監督。

第十(shi)七條 重點(dian)排水戶應當(dang)建立檔案管理制度,對污水預處(chu)理設施、內部排水管網、與市政管網的連接(jie)管、專用檢測井運(yun)行維護情況(kuang)、發生異常的原因和(he)采取的措施等進行記錄,記錄保存期限(xian)不少于5年。

鼓勵(li)排水(shui)戶推進傳統載體(ti)檔(dang)案(an)(an)數字化。電子(zi)檔(dang)案(an)(an)與傳統載體(ti)檔(dang)案(an)(an)具有同等效力。

第十(shi)八條 城鎮排水(shui)(shui)主管部門應當結合排水(shui)(shui)戶分(fen)級分(fen)類情(qing)(qing)況,通過“雙隨機、一公開”方式,對排水(shui)(shui)戶排放污水(shui)(shui)的情(qing)(qing)況實施監(jian)督檢(jian)查。實施監(jian)督檢(jian)查時(shi),有(you)權采取下列措施:

(一)進(jin)入現場開(kai)展檢查、監測;

(二)要求被監(jian)督檢查(cha)的排(pai)水戶出示(shi)排(pai)水許可證;

(三)查閱、復制有關文件和材料;

(四)要(yao)求被監督(du)檢查的單位和(he)個人就有關問(wen)題作出(chu)說明;

(五)依法(fa)采取禁止排(pai)水戶(hu)向(xiang)城(cheng)鎮排(pai)水設施排(pai)放(fang)污(wu)水等措施,糾正違反有關法(fa)律(lv)、法(fa)規和本辦法(fa)規定的行為。

被監督檢(jian)查(cha)的單位和個人(ren)應當予以配合,不得妨礙和阻撓依(yi)法進行(xing)的監督檢(jian)查(cha)活動。

城鎮(zhen)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)主管部門可以(yi)通過政府(fu)購買服務(wu)等方式,組織或者(zhe)委托(tuo)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)監測(ce)(ce)機構(gou)等技(ji)術服務(wu)單位為排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)許可監督(du)檢查工作提供技(ji)術服務(wu)。受委托(tuo)的具有(you)計量(liang)認證資質的排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)監測(ce)(ce)機構(gou)應當對排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)戶排(pai)(pai)放污水(shui)(shui)(shui)(shui)的水(shui)(shui)(shui)(shui)質、水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)進行監測(ce)(ce),建立排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)監測(ce)(ce)檔案。

第十九條 城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)主管部門委(wei)托的專門機構,可(ke)以開(kai)展排(pai)水(shui)(shui)許可(ke)審查、檔案管理、監督指導排(pai)水(shui)(shui)戶排(pai)水(shui)(shui)行(xing)為等(deng)工作,并協助城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)主管部門對排(pai)水(shui)(shui)許可(ke)實施監督管理。

第(di)二十條 城鎮排(pai)水(shui)主(zhu)管部門應當將排(pai)水(shui)戶的基本(ben)信息、排(pai)水(shui)許可內容等(deng)信息載入城市排(pai)水(shui)信息系統。涉及排(pai)水(shui)戶的排(pai)水(shui)許可內容、行政處罰、不良信用(yong)記錄(lu)等(deng)信息,應當依(yi)法向社會公(gong)示。

城(cheng)鎮排(pai)水主管部門可(ke)以根(gen)據排(pai)水戶的信(xin)用情況,依法采取守信(xin)激勵、失(shi)信(xin)懲戒措(cuo)施(shi)。

第(di)二十一條 有下列(lie)情形之一的,許(xu)可機(ji)關(guan)或者(zhe)其(qi)上級(ji)行(xing)政機(ji)關(guan),根據利害關(guan)系(xi)人的請求或者(zhe)依據職權,可以撤銷排(pai)水許(xu)可:

(一(yi))城鎮排水主管部門工作人員(yuan)濫(lan)用職權、玩(wan)忽職守(shou)作出準予排水許可決定的;

(二(er))超越法定職權(quan)作出準(zhun)予排水許可(ke)決(jue)定的;

(三)違反法定程序(xu)作(zuo)出(chu)準予排(pai)水許可決定的;

(四)對不符(fu)合許可條(tiao)件的申請人作出(chu)準予(yu)排水許可決(jue)定的;

(五)依法可以撤銷排(pai)水許可的其(qi)他情(qing)形。

排水戶(hu)以欺騙、賄賂等不正當手(shou)段取得排水許(xu)可的,應當予以撤銷。

第(di)二十二條 有下(xia)列情形之一的,城鎮(zhen)排(pai)水主管部門應當依法辦理(li)排(pai)水許(xu)可的注銷手續:

(一)排水戶依法終(zhong)止的(de);

(二)排水許可(ke)依法(fa)被撤銷、撤回,或者排水許可(ke)證被吊(diao)銷的;

(三)排(pai)水許(xu)可(ke)證有效(xiao)期(qi)滿且未(wei)延(yan)續許(xu)可(ke)的;

(四(si))法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的應當(dang)注銷排水許(xu)可(ke)的其他情(qing)形。

第二十三(san)條(tiao) 城鎮排水主管部門應當按(an)照(zhao)國家有關規(gui)定將監督檢(jian)查(cha)的(de)情況向社會公開(kai)。

城鎮排(pai)水主管部門及其委托(tuo)的(de)專門機(ji)(ji)構、排(pai)水監(jian)測(ce)機(ji)(ji)構的(de)工(gong)作人(ren)(ren)員對知悉的(de)被監(jian)督(du)檢(jian)查單位和個人(ren)(ren)的(de)技(ji)術(shu)和商(shang)業秘密負有保密義務。

第二(er)十四條(tiao) 城鎮排水(shui)(shui)主管部門實施排水(shui)(shui)許可不(bu)得收費。

城鎮排水主(zhu)管(guan)部門實施(shi)排水許可所(suo)需(xu)經費,應(ying)當列入(ru)城鎮排水主(zhu)管(guan)部門的預算,由本級(ji)財政予(yu)以(yi)保障(zhang),按(an)照(zhao)批(pi)準的預算予(yu)以(yi)核撥。

 

第四(si)章 法律(lv)責任(ren)

 

第二十五條(tiao) 城鎮(zhen)排水主管部門有(you)下列情形之一的,由(you)其(qi)上級行政機關(guan)或者監察機關(guan)責令改正,對直(zhi)接負責的主管人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任人員(yuan)依法(fa)(fa)給予處分;構成犯罪的,依法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責任:

(一)對不符合本(ben)規定條件的(de)(de)申請人準予排水許可的(de)(de);

(二)對(dui)符合本規定條(tiao)件(jian)的(de)(de)申請人不予(yu)核發排水許可證(zheng)或(huo)者(zhe)不在(zai)法定期限(xian)內作出(chu)準予(yu)許可決(jue)定的(de)(de);

(三)利用職務上(shang)的便(bian)利,收受(shou)他人財(cai)物(wu)或(huo)者謀取其他利益的;

(四)泄露被監督檢查單位和個人的(de)技術或者商業(ye)秘密的(de);

(五(wu))不(bu)依法履(lv)行監(jian)督管(guan)理職責或者監(jian)督不(bu)力,造(zao)成嚴重(zhong)后(hou)果(guo)的。

第二十(shi)六條 違反本辦法規(gui)定,在城鎮排水(shui)(shui)與污水(shui)(shui)處(chu)理設(she)施覆蓋范圍內(nei),未(wei)按照國家有關規(gui)定將污水(shui)(shui)排入城鎮排水(shui)(shui)設(she)施,或者在雨水(shui)(shui)、污水(shui)(shui)分流地區將污水(shui)(shui)排入雨水(shui)(shui)管網的(de),由城鎮排水(shui)(shui)主管部門責(ze)令改正(zheng),給予警告;逾期不改正(zheng)或者造(zao)成嚴重后果的(de),對單位(wei)處(chu)10萬(wan)元以上20萬元以下罰款;對個人處2萬元以(yi)上10萬元(yuan)以下罰款,造成損(sun)失(shi)的,依法承(cheng)擔(dan)賠償責(ze)任。

第(di)二十七條 違反本辦(ban)法(fa)(fa)規定,排水(shui)(shui)戶(hu)未(wei)取得排水(shui)(shui)許(xu)可,向城(cheng)鎮排水(shui)(shui)設施(shi)排放污水(shui)(shui)的,由城(cheng)鎮排水(shui)(shui)主管部門責令(ling)停止違法(fa)(fa)行為,限(xian)期采取治理措施(shi),補辦(ban)排水(shui)(shui)許(xu)可證,可以處50萬元(yuan)以(yi)下罰款;對列(lie)入重點排(pai)污(wu)單位名錄的排(pai)水戶,可以(yi)處30萬元(yuan)以上50萬元以(yi)下罰款;造成(cheng)損(sun)失的(de),依(yi)法(fa)承擔賠償責任;構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)追究刑事責任。

第二十(shi)八條 排(pai)水(shui)(shui)(shui)戶未按(an)照排(pai)水(shui)(shui)(shui)許可(ke)證的(de)要求,向城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)設施(shi)排(pai)放污水(shui)(shui)(shui)的(de),由(you)城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)主管部門(men)責令停止違法(fa)行(xing)為(wei),限期改正,可(ke)以處5萬元(yuan)以下(xia)罰款;造成嚴重后果的(de),吊銷排水許可證,并處5萬元以(yi)上50萬元(yuan)以下罰款,對列入重點(dian)排(pai)污單位名錄的排(pai)水(shui)戶,處(chu)30萬元以上50萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan),并將(jiang)有關(guan)情(qing)況通知同級環境保護主管部門(men),可以(yi)向社(she)會予以(yi)通報;造成損失的(de),依(yi)法承擔賠償責任;構成犯罪的(de),依(yi)法追究刑(xing)事(shi)責任。

第(di)二十(shi)九條 排水戶名稱、法定(ding)代(dai)表(biao)人等其他(ta)事項變更,未(wei)按本辦法規定(ding)及時向城鎮排水主管部門申請辦理變更的(de),由城鎮排水主管部門責令(ling)改(gai)正,可(ke)以處(chu)1萬元(yuan)以下罰款(kuan)。

第(di)三十(shi)條 排(pai)水(shui)戶以(yi)欺騙、賄(hui)賂等不正當手段取得排(pai)水(shui)許可的,可以(yi)處3萬(wan)元以下(xia)罰款;造成(cheng)損失的,依(yi)法承擔賠償責任;構成(cheng)犯罪(zui)的,依(yi)法追究刑事責任。

第三十一條(tiao) 違反(fan)本(ben)辦法規(gui)定,排(pai)(pai)水戶因發生事(shi)故或者其他突(tu)發事(shi)件(jian),排(pai)(pai)放的污水可能危及城鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)水與污水處(chu)理設施安全運行,沒有(you)立即暫停(ting)排(pai)(pai)放,未(wei)采取措施消除(chu)危害,或者并未(wei)按規(gui)定及時向城鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)水主(zhu)管(guan)部門(men)等有(you)關部門(men)報告的,城鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)水主(zhu)管(guan)部門(men)可以處(chu)3萬元以下罰款。

第三十二條(tiao) 違反本辦(ban)法(fa)規定(ding),從事危及(ji)城鎮排(pai)(pai)水設施(shi)(shi)安全的活動的,由城鎮排(pai)(pai)水主管部(bu)門(men)責令停止(zhi)違法(fa)行為,限期恢復原狀(zhuang)或者采取其他補救(jiu)(jiu)措施(shi)(shi),并(bing)給予(yu)警告(gao);逾期不(bu)采取補救(jiu)(jiu)措施(shi)(shi)或者造成嚴(yan)重后果的,對單位處10萬元以(yi)上30萬元以下罰款(kuan),對個人處2萬(wan)元以上10萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan);造(zao)成損失(shi)的,依(yi)(yi)法承擔賠償責(ze)任(ren);構成犯罪的,依(yi)(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)。

第三十(shi)三條 重(zhong)點排水戶未按(an)照本辦法規定建立檔案管(guan)理制(zhi)度,或者檔案記錄(lu)保存期(qi)限(xian)少于(yu)5年的,由(you)城鎮排水主管部(bu)門責令(ling)改(gai)正(zheng),可以處3萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款。

第(di)三(san)十四條 排(pai)水(shui)戶違反本(ben)辦法規(gui)定,拒不接受水(shui)質、水(shui)量(liang)監測(ce)或者妨礙、阻撓城鎮(zhen)排(pai)水(shui)主管(guan)部門(men)依法監督檢查的(de),由城鎮(zhen)排(pai)水(shui)主管(guan)部門(men)給予(yu)警告;情節嚴重的(de),處3萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰(fa)款(kuan)。

 

第五(wu)章 附(fu)則

 

第三十五條 排(pai)水(shui)許(xu)可證(zheng)(zheng)由國務院住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管部(bu)門(men)(men)制定格(ge)式(shi),由省、自治區人(ren)民政府住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管部(bu)門(men)(men)以(yi)及直轄(xia)市人(ren)民政府城鎮排(pai)水(shui)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)組織印制。鼓(gu)勵城鎮排(pai)水(shui)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)實行電子許(xu)可證(zheng)(zheng),電子許(xu)可證(zheng)(zheng)與紙質許(xu)可證(zheng)(zheng)具有同(tong)等效力。

排(pai)水許(xu)可申請(qing)表、排(pai)水戶(hu)書面承諾書由(you)國務院住房和城鄉建設主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)制定推薦格式,城鎮(zhen)排(pai)水主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)可以參考(kao)制定。

第三(san)十六條 本(ben)辦法自201531日起施(shi)行。《城市排水(shui)許(xu)可管理辦法》(建(jian)設部令第152號)同時廢止。